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主持人：尊敬的各位媒體記者朋友們，大家下午好！我是深圳市政府秘書長、辦公廳主任兼市政府新聞發言人曾湃，歡迎大家參加深圳市高中學校建設方案的新聞發布會。我謹代表深圳市政府對新聞媒體和社會各界朋友長期以來對深圳發展的關心和支持表示衷心的感謝！

首先我介紹一下出席今天新聞發布會的嘉賓，他們是：深圳市人民政府副市長王立新先生，深圳市教育局局長陳秋明先生，深圳市規劃和自然資源局副局長丁強先生。

為了努力滿足廣大市民對普通高中學位資源的需求，回應社會關切，近日我市出臺了《深圳市高中學校建設方案（2020-2025年）》。接下來請王立新副市長發布方案的相關內容。

王立新：各位媒體的記者朋友們，大家下午好！根據今天發布會的安排，下面我來向大家簡要介紹《深圳市高中學校建設方案（2020-2025年）》的相關情況。

教育是國之大計、黨之大計。高中教育在國民教育體系中處于承上啟下的重要階段，習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要“普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。”深圳市委市政府高度重視，偉中書記多次對高中教育發展做出了重要指示，如桂市長親自召開高中教育發展座談會。在去年的教師節，市委市政府召開全市教育大會，發布了關于推進教育高質量發展的意見。在這個《意見》里面，市委市政府要求堅持和落實教育優先發展戰略，擴充高中教育資源，提升教育質量。

近年來，深圳在土地資源比較緊張的情況下，切實保障學位供給，高中階段學位需求基本得到滿足，也就是說，初中畢業生升學就讀基本得到保障。

我在這里要作一個說明，高中教育包括普通高中教育和中等職業教育，國家要求普通高中教育與中等職業教育的比例是50:50，深圳近年來維持的比例是64:36，其中占64%的普高比例中，普通高中學校里面又分兩個板塊，公辦普高占46%，民辦普高占18%。這里我要澄清一個概念，去年也有一些個別的自媒體講深圳很多孩子接授不了高中教育。我在這里強調一個概念，深圳初中畢業所有的孩子都能接受高中階段的教育，是分為兩大板塊，一個是普通高中、一個是職業中學。普通里面又分公辦和民辦。這個概念我先跟大家介紹清楚。

我們說高中階段學位需求基本得到滿足，包括了公辦普通高中、民辦普通高中和中等職業教育。去年，我市公辦普高錄取率下降引起社會高度關注。市委市政府迅速響應、專題研究，組織市教育局及相關部門制定了《深圳市高中學校建設方案（2020-2025年）》。家長的感受，我們認為是完全可以理解的。去年大家感覺到上公辦高中難度加大了。去年12月23日偉中書記主持召開了市委常委會，審議通過了該建設方案。昨天上午2020年新年第一個工作日，市政府第一次會議，如桂市長就主持召開了全市高中學校建設領導小組第一次會議，部署高中學校建設具體任務，吹響了全市動員的沖鋒號。充分體現了市委市政府全力推進高中學校建設的信心和決心。方案將重點解決以下幾個問題。

一是切實解決公辦普高錄取率相對偏低問題。主要是受我市戶籍制度改革（入戶門檻放低）、實施異地中考高考政策影響，我市隨遷入戶的戶籍考生、非戶籍的中考考生雙雙快速增長，2019年符合條件的中考報名人數達到7.83萬人，比上年劇增1.3萬人，增幅達到20%，導致公辦普高錄取率下降，家長感覺到上公辦普高難度加大了，我們覺得這種感受是正確的。為此，《方案》提出通過新建高中和高中園、對現有高中改擴建等方式超常規增加公辦普通高中學位。在用地安排上，這一次規劃部門一次性安排了29個建設地塊，包含4個高中園，合計建設37所公辦普高。最近也有一些零零星星的消息，就是建高中城或者高中園。今天我跟大家報告，我們一次性拿了29個地塊，其中有4個是比較大的地塊，我們叫高中園。“城”還是有點喧鬧，學習還是要安靜一點。在建設布局上，根據各區用地實際情況，新建高中學校布局在全市9個區、包括大鵬新區和深汕合作區。其中福田區1所，羅湖區2所，寶安區5所，龍崗區3所加1座高中園，龍華區6所，坪山區3所加1座高中園，光明區2所加1座高中園，大鵬新區建設2所，深汕合作區1所加一座高中園。在建設進度上，計劃2020至2023年，在現已安排地塊上，新改擴建37所公辦普高，其中2020年要建成3所，2021年建成9所，2022年建成18所，2023年建成7所。2024-2025年，再安排第二批的地塊，新建12所以上公辦普通高中。通過以上舉措，到2022年，新增公辦普高學位6萬個以上，增幅達到現有公辦學位的60%，公辦普高錄取率從去年接近46%，要上升到53%。2023至2025年，再新增公辦普高學位3.7萬個，公辦普高錄取率達到56%。通過以上兩個階段的建設，六年共計新增公辦普高學位9.7萬個以上，相當于現有公辦普高學位接近翻番。這是第一個措施。

二是切實解決優質民辦普高資源偏少問題。我市優質民辦高中學校總體偏少，深圳民辦的總體比例是比較高的，但是深圳是從“三來一補”起家，大規模人口的涌入，為了解決我們廣大務工人員子女的問題，一大批民辦學校建設有效地緩解了學校資源的不足。但是同時過去的民辦學校有很多質量是不能滿足家長的要求，也不能滿足我們城市發展的需求。

為鼓勵社會力量舉辦優質高中教育，為市民提供更多多元化、特色化的高中教育選擇，《方案》提出，研究出臺新建民辦普通高中配置標準。鼓勵民辦普通高中舉辦者利用自有土地、租用地及政府教育用地等多種方式解決用地難題；每個高中園除建設3所公辦高中外，均預留用地規劃建設1所民辦普通高中。就是四個高中園里面，每一個高中園有3所是公辦的，留1塊用地給民辦的。建立非營利民辦高中建設、辦學的獎補機制和學位補貼制度。對辦學特色鮮明、市民認同度高的民辦高中，在招生、隊伍建設等方面加大支持力度。下一步，還將研究制定提升民辦普通高中質量的政策措施。

三是切實解決中職教育吸引力不足問題。隨著城市的發展，對技能人才的需求越旺盛，職業教育發揮的作用越明顯，但我市中職教育總體上還存在數量偏少、吸引力不足問題。為擴大我市優質職業教育資源、增加中職教育吸引力，《方案》提出，高起點高標準建設新型中職學校。在龍華區、坪山區、光明區、大鵬新區各建1所中職學校，新建1所高級技工學校，共建成6—7所公辦中職或綜合高中，另外推動在深汕特別合作區建設職業教育園區，新增中職學位3.4萬個以上。大家也都非常清楚，深圳是全國制造業的第一大市，制造業是我們經濟發展的一個根本，所以職業教育對我們這個城市非常重要。大家也都非常清楚，世界的經濟強國，像德國、日本、美國，對職業教育都非常重視。我們今天講要學習德國的雙元制，雙元制首先大家要改變觀念，更多的孩子要能夠投入到職業教育，通過職業教育來成才。當然，政府要為他們創造良好的發展環境。下一步，我市還將研究并提請上級部門支持深圳技術大學和深圳職業技術學院、深圳信息職業技術學院等市內外高職院校，在確保招生質量前提下，優化對我市中職畢業生的招生方式，擴大招生名額，努力打通中職畢業生升學通道，增加中職教育的吸引力。其實我們深圳的同志都很清楚，我們幾個職業大學，畢業生是非常搶手的。每年到畢業季，很早就被各大企業搶完了。中職學校給我們這些職業大學要輸送良好的生源，所以我們要加強對中職學校的支持，使我們中職學校的學生有良好的學習條件、成為優秀的生源。

四是切實優化學校建設管理方式。針對我市當前高中學校建設管理實際情況，《方案》提出，對標建設先行示范區的戰略定位和發展目標，大力推進高中多樣化特色發展與管理模式創新，優化新建高中辦學方式，采取自主辦學、引進國內名校辦學、吸引有教育情懷和綜合實力強的社會力量辦學等，確保“建一所、優一所”。優化調整市、區高中管理體制，逐步擴大各區在高中建設、招生、管理等方面的權限。大力推廣新建高中實行“市投委托區建”模式，一般情況下委托區管，特殊情況由市管理，建設經費、開辦經費由市本級財政承擔保障。

為確保完成高中建設任務，《方案》明確成立深圳市高中學校建設領導小組，由如桂市長親自擔任組長，統籌協調高中學校建設工作，把關新建高中設計方案，及時研究協調高中建設存在的重大問題。領導小組下設高中學校建設總指揮部，每周至少召開一次工作例會。實際上大家也明白，這次的高中建設也是一個攻堅戰，因為這么短的時間我們要增加這么多的高中，所以必須采用非常的手段。各區政府也將參照成立各區的高中學校建設領導小組和總指揮部，協調推進高中學校建設工作。

接下來各區各部門將堅持規劃優先、投入優先、資源配置優先，強力推進高中建設工作，高起點規劃、高標準建設一批面向未來、引領發展的一流高中學校，努力滿足學位增長需求，為推進深圳教育先行示范建設打下堅實基礎。我們要讓深圳的家長滿意，要對深圳的孩子、深圳的未來負責任。

我就介紹到這里，謝謝大家！

主持人：謝謝立新副市長，下面進入提問的環節。

記者：你好，丁局，南方都市報記者，剛才立新市長在方案發布當中提到了我們已經梳理出29塊用地，在2020年到2023年，這29塊用地高中建設表基本確認公布的。我們也知道每年都會公布一些高中建設的時間表，可是不一定每年都會完成。我想問這30所高中建設用地，作為具體的保障部門如何能確保這些用地真正建到高中，讓高中如期開工、按時開學？謝謝局長。

丁強：非常感謝我們記者朋友的提問。我們規劃和自然資源局負責規劃和空間保障，我們局歷來對包括高中在內的所有文化、教育、體育、衛生等配套設施的規劃非常重視，在規劃中都予以落實。2017年市規劃和自然資源局、市教育局共同制定了《深圳市城市規劃標準與準則》高中的設置標準，提出每千人配備20個高中學位，為高中建設明確了要求。在這個之后，我們在所有深圳的，比如說專項規劃、法定圖則這些實施性規劃當中都是按照這個標準、準則落實。

經統計，深圳法定圖則安排的各類高中一共有164所，這164所里接近4成是屬于還沒有建設，未來要實施的。所以這次市政府提出的37所學校也是我們規劃未建學校里的一部分。這次為了保證高中能夠超常規、快速實施，我們在市政府領導下，會同了市教育局對規劃中的學校，從可實施性角度進行了篩選。篩選出來的29個地塊，應該說具有很強規劃操作性。除了4所近期要實施的學校土地還需要整備，有3所學校是在現有學校里改擴建，不涉及新增土地問題。其他絕大多數學校，20多所學校都是屬于政府儲備空地里來建設，具備很強可實施性。

第三方面，為了保證高中建設，我局作為土地整備主管部門，將密切配合做好高中土地整備工作，及時下達經費，同時也積極配合建設部門加快對現有納入計劃的37所高中報建工作，按照我市“深圳90”改革的要求，提速提效，為學校建設開辟特別綠色通道，加快學校實施。謝謝！

記者：我是深圳特區報的記者，請問陳局，據我們了解2020年高一學位需求比2019年也是有所增長，但是新建高中要交付使用還需要一定時間，請問我們今年公辦普通高高一學位如何保障。

陳秋明：好的，今年應該說任務是最緊迫的，我們有一個數據，今年符合報名條件的考生預計會達到8.68萬，比去年會增加大概8500人，新增的8500人安置大概有這么幾個途徑，一個是公辦普高要新增6070個學位。6070個學位又怎么安排？第一，我們今年要新建完工3所普通高中，包括深中泥崗校區、包括深圳藝術學校、南科大附中。另外還有一所深圳科學高中拜仁足球學校今年會辦學，四所學校新增2670個公辦學位。第二個途徑--挖潛,通過市直屬學校和各個區目前已有的公辦普通高中擴班，初步打算直屬學校擴30個班，區屬學校擴30個班，增加3000個公辦普高學位。第三個途徑，適當增加班額。目前50人一個班，如果有需要可能會增加到52人一個班。另外在可能情況下也鼓勵走讀，這個途徑大概是安排400個學位。總體下來我們公辦普高要新增學位6070人。另外一個途徑，民辦普高、中職學校擴招大概2000人左右。總體來說86800個考生都會安置好。請大家放心，謝謝！

記者：我是深圳衛視深視新聞記者，請問陳局。這次發布的方案我們看到力度非常大，在這其中我們看到有提到高質量建設，學校的辦學以及它未來的高質量建設是我們非常關注的一個點，未來怎么樣保證高中辦一所、優一所，是我們想知道的一個問題。

陳秋明：我們這次目標不僅是提供學位，解決學位供需問題。我們還希望這次新建學校提升深圳高中學校整體的辦學質量，特別是深圳建設中國特色社會主義先行示范區大背景下，教育如何先行示范，我們的抓手哪里？我們認為對新辦學校辦成先行示范，我們認為有非常重要的抓手。我們對2020年之前辦30所公辦普高，怎么辦一所、優一所，大概有這樣一些途徑。第一，每一所學校找準定位，辦出特色。我們要改變目前普高分層建設這樣一個模式，要向分類發展這樣的模式轉變，目前有四大、八大、十大，一層一層下來，到最后新建的學校，大家都覺得很難發展。我們的思路是想分類發展，我們未來可能會出現很多的，比如說科學高中、理工高中、人文高中、足球學校、藝術學校，每一所都辦出自己的特色，這是第一個舉措。

第二個舉措，高標準建設。市委市政府高度重視我們這次高中建設，把建設標準提高到8000元/平方米，應該說這個標準非常高。按照這個標準建下來，我們希望每一所學校都能建成百年學校、經典品質。除了建筑物的建設高品質之外，我們的學校綠化景觀、人文景觀以及智慧校園，都要精心打造，建成一流水平。

第三個舉措，我們要優化新建高中辦學模式，采取自主辦學、引進國內外名校辦學。這一點我們已經有一些目標了，而且初步在全國排名非常靠前的學校已經達成初步協議，可能很快會到深圳來落地。同時我們也要吸引有教育情懷和綜合實力強的社會力量辦學，多種方式，提升我們高中水平。

第四，加大人才政策力度、增強優秀人才吸引力。為新建學校配備高水平教師隊伍，我們會很快為每一所籌備期的學校配一個籌備組，籌備組的組長可能就是未來的校長。籌備組會提前一年介入到學校的籌備工作當中，按照籌備組的思路來設計、規劃、建設新學校。另外，會提前一年下達學校教師編制，教師提前到位，加強培訓，提高整個教師隊伍素質。謝謝！

主持人：媒體記者朋友們，我們今天的提問環節就到這里，非常感謝各位嘉賓和記者朋友們的參與。本次發布會圖文實錄稍后將會在深圳政府在線新聞發布欄目里予以發布，謝謝大家！