深圳商報2019年10月31日訊 (記者鐘國斌)10月30日,創業板開市10周年。
十年來,創業板擔當了資本市場改革創新的“試驗田”,為資本市場積累了制度建設經驗,但隨著新經濟、新產業、新業態、新模式的層出不窮,十歲的創業板也面臨著上市門檻高、發行市盈率受限、有效的優勝劣汰機制待完善等成長煩惱。十年再出發,創業板改革已提上日程。20日,證監會副主席李超表示,推進創業板改革并試點注冊制,完善發行上市、并購重組、再融資等基礎制度,進一步增強對創新創業企業的制度包容性。其中,創業板注冊制和重組上市是重中之重。
據記者了解,創業板改革各方面工作正在協調推進,目前深交所上市審核中心的組織架構已基本搭建完畢,高層管理人員已任命完成……創業板試點注冊制改革的相關準備工作正緊張進行中。
今年8月18日,《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》(下稱《意見》)提出,提高金融服務實體經濟能力,研究完善創業板發行上市、再融資和并購重組制度,創造條件推動注冊制改革。
9月9日至10日,證監會召開全面深化資本市場改革工作座談會。會議提出了當前及今后一個時期全面深化資本市場改革的12個方面重點任務,其中第一條就是充分發揮科創板的試驗田作用,要總結推廣科創板行之有效的制度安排,穩步實施注冊制。
10月8日至9日,證監會主席易會滿在深圳調研。廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中會見易會滿時表示,希望加快完善創業板發行上市、再融資并購重組制度,推動注冊制改革。易會滿表示,證監會將全力推進深圳資本市場改革發展,盡快取得階段性成效。
“深交所將健全完善適合創新型、成長型企業的制度安排,增強板塊包容性和覆蓋面,加大對科技創新企業上市支持力度,努力打造與中國特色社會主義先行示范區相匹配的資本市場生態體系。”深交所相關負責人表示。
監管部門相關負責人接受記者采訪時透露,深交所試點注冊制改革的準備工作正緊張推進中。目前,深交所上市審核中心的組織架構已基本搭建完畢,高層管理人員已任命完成。“為盡快推出創業板試點注冊制改革,深交所組織了一批人在籌備這方面工作,任命高層管理人員有利于相關工作進一步展開。”他說。深交所最近舉辦了多場座談會,聆聽市場專業人士意見,希望能夠讓市場各方面參與進來。
專家觀點
英大證券首席經濟學家李大霄認為,創業板試點注冊制改革,對深圳資本市場和深圳科技創新企業均是重大利好。創業板試點注冊制能夠幫助國內已在海外上市的創新企業回歸A股,逐步讓境外投資者可以直接投資創業板。他說,創業板試點注冊制可以幫助更多中小企業上市融資和發展壯大。
武漢科技大學金融證券所所長董登新表示,創業板應對標納斯達克,定位于服務中小市值公司,形成自身的差異化發展優勢,為創業板市場增添活力。他認為,創業板試行注冊制改革,應該有一種更包容的態度,IPO的審核標準和方式要按照注冊制來執行。
東北證券研究總監付立春表示,創業板改革的一大核心精神應當是包容性,而包容性體現在對首發上市條件的多樣性探索。監管只需要滿足注冊條件及相關法規即可發行。“與上市條件多樣性相匹配的,應該是退市制度的常態化以及更優良的上市公司質量。”
中山證券首席經濟學家李湛認為,創業板改革著眼點不應局限于發行制度的改革,還應當重視再融資、并購重組等制度如何服務好創業板企業。