深圳商報2019年02月28日訊 （記者 宋華 鐘國斌）國務院新聞辦公室27日下午舉行新聞發布會，證監會主席易會滿，副主席李超、方星海，上海證券交易所理事長黃紅元、證監會首席律師焦津洪等介紹科創板并試點注冊制，進一步促進資本市場穩定健康發展有關情況。易會滿表示，設立科創板將堅持“嚴標準、穩起步”的原則。設立科創板是深化資本市場改革的具體舉措，堅持市場化法治化的方向，在發行、交易、信息披露、退市等各個環節進行制度創新，建立健全以信息披露為中心的股票發行上市制度。
易會滿介紹，設立科創板并試點注冊制的各項工作進展比較順利。他說，前期證監會已經發布實施意見。上交所正根據征求意見情況對相關業務規則進行完善，證監會的兩個辦法28日將結束征求意見。
易會滿指出，第一，設立科創板主要目的是增強資本市場對實體經濟的包容性，通過改革進一步完善支持創新的資本形成機制。第二，設立科創板是深化資本市場改革的具體舉措。第三，設立科創板將堅持“嚴標準、穩起步”的原則，細化相關制度安排，完善風險應對預案，加強投資者教育，注重各市場之間的平衡，確保科創板并試點注冊制平穩啟動實施。
方星海表示，設立科創板并試點注冊制與現行核準制有五個方面的區別。第一，硬條件上有所放寬，如盈利條件的放寬。第二，要實行更嚴格的信息披露，這是注冊制的核心內容。發行人是信披的第一責任人。主要審核放在上交所。三是更市場化的發行承銷機制。新股的發行價格、規模和發行節奏要通過市場化方式進行，建立以機構投資者為主體的詢價機制。四是強化中介機構責任。對違法違規人員進行嚴厲的追責，大幅提高違法違規成本，對信披違規違法行為等出重拳。第五，更健全的配套措施，建立良好的法制環境，更強調工作的系統性協同性，采取更豐富的手段提高監管能力。
黃紅元在發布會上表示，上交所關于科創板的業務規則本月20日已征求意見結束。通過召開座談會、投資者問卷調查等方式聽取市場意見，4萬多份問卷調查收到500多條建議，市場總體認為科創板規則體現了市場化法治化導向，提升資本市場對科創企業的包容度。目前正在分析評估意見，將在證監會指導下修改，履行報批程序就公開發布實施。還有一些不需要公開征求意見的規則也在準備，將通過急用先行的方式分批發布。
黃紅元指出，科創板沒有首批名單，交易所做了很多摸底了解工作，科創板企業上市數量適當，從準備來看也是有快有慢，不會出現大批量的集中申報，北京、長三角、珠三角、武漢、成都、西安等儲備企業較多，生物醫藥等領域占比大。