深圳新聞網2025年2月27日訊(深圳特區報記者 李舒瑜)26日上午,市七屆人大六次會議舉行第二次全體會議。市人大常委會主任戴運龍在作市人大常委會工作報告時表示,市人大常委會將用足用好經濟特區立法權,堅持改革與法治相統一,今年預安排審議法規17件,在強化高質量發展法治供給上彰顯新作為。
將制定河套合作區深圳園區條例
同時擁有經濟特區立法權和設區的市立法權是深圳發展重大優勢。根據報告,今年市人大常委會將緊扣高質量發展和進一步全面深化改革需要,推進重點領域和新興領域立法。
其中,圍繞服務國家重大戰略平臺建設,制定河套深港科技創新合作區深圳園區條例,修改前海深港現代服務業合作區條例;圍繞促進民營經濟健康發展、高質量發展,修改中小企業發展促進條例;圍繞發展新質生產力,制定促進合成生物產業創新發展若干規定、功能型無人車管理若干規定、標準化條例,修改科學技術普及條例等;圍繞城市治理與民生保障,制定國有土地供應管理條例、見義勇為條例、法律援助條例、南頭古城保護與利用條例、茅洲河流域協同保護若干規定,修改排水條例等。做好前瞻性、引領性立法項目儲備,開展個體工商戶發展促進條例、塘朗山保護與管理若干規定、慈善事業促進條例等立法調研。
建立重點立法項目“雙組長”工作機制
如何進一步提高立法質量?報告提出,堅持和完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局。嚴格執行立法重大事項向市委請示報告制度。建立重點立法項目由市人大常委會和市政府相關負責同志擔任“雙組長”的工作機制。深入推進立法協商,加強立法智庫建設,建立從代表議案建議、面向社會公眾征集、收集社情民意等渠道選取立法項目的工作機制,引導公眾有序參與立法。
做好備案審查和立法后評估也是提高立法質量的重要一環。報告要求,組織開展社會信用領域專項審查,對本市法規、規章和規范性文件中明顯滯后不適應改革發展要求的規定開展集中清理。開展高新技術產業園區條例、智能網聯汽車管理條例立法后評估工作。
今年將對低空經濟產業促進條例實施效果開展執法檢查
監督權是人大及其常委會的一項重要職權。根據報告,市人大常委會圍繞全市高質量發展主題主線、進一步全面深化改革、群眾關心的熱點難點問題,今年預安排監督項目62個。
全國首部關于低空經濟的地方專項法規《深圳經濟特區低空經濟產業促進條例》正式實施一年來效果如何?市人大常委會今年將對該項立法開展執法檢查。圍繞以科技創新引領新質生產力發展,市人大常委會還將對央地協同推進基礎研究探索新型舉國體制“深圳路徑”進行專題調研,對人工智能產業發展開展跟蹤監督。
今年是“十四五”規劃收官之年,也是“十五五”規劃謀篇布局之年,市人大常委會將視察“十四五”重大投資項目建設情況,并開展深圳市“十五五”規劃綱要編制情況專題調研。
探索建立前海、河套、深汕特別合作區人大代表聯絡站
基層立法聯系點、人大代表之家、人大代表社區聯絡站、人大代表聯系點等是全過程人民民主基層單元,也是各級人大代表閉會期間履職的重要平臺。
根據報告提出的工作安排,我市將推動市級基層立法聯系點優化整合、提質增效,推動代表聯絡站迭代升級,統籌代表聯絡站與人大各項工作的基層聯系點共建共用、發揮實效。探索建立前海、河套、深汕特別合作區人大代表聯絡站。完善行業和產業聯系點運行機制,支持和保障聯系點聚焦消費和服務業、先進制造業等開展代表活動,推動全市聯系點資源共享、互促共進。