在公共場所，你的隱私足夠安全嗎？近年來，因公共場所監控圖像的不當采集利用而嚴重侵犯個人隱私的案例，屢見不鮮。

近日，深圳市人民政府組織起草了《深圳經濟特區公共安全視頻圖像信息系統管理條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》），并經市政府常務會議審議通過，市人大常委會將對該《條例》進行審議。保護自然人隱私和法人、非法人組織合法權益，成為此次立法的重要目標。

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記者梳理發現，《條例（草案）》強調隱私保護，其中旅館客房、集體宿舍、更衣室等地，將禁止安裝公共安全視頻圖像信息系統。

其中包括：

禁止在旅館客房、醫院病房、集體宿舍、公共浴室、衛生間、更衣室、哺乳室等涉及公民隱私的場所和區域安裝系統；

涉及公共安全人像及車牌等敏感信息采集的視頻圖像信息系統，應由公安機關統一規劃；

任何單位和個人不得利用采獲的信息非法進行基于人像、人體及車牌等敏感信息的個人身份識別；

要求人像、人體及車牌等敏感視頻圖像信息用于公共傳播時，除法律、法規另有規定外，應當對涉及當事人個體特征、機動車號牌等隱私信息采取使特定個體無法被識別，且不能復原的保護性措施；

不得利用采獲的信息泄露國家秘密、商業秘密、個人隱私，不得侵犯自然人、法人和非法人組織的合法權益等等。

與此同時，《條例（草案）》還從反恐、治安維穩等方面明確擴大安裝范圍，確保公共安全。

《條例（草案）》在2009年施行的《廣東省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》規定的安裝范圍基礎上，對公共區域、重點單位和重要設施應當建設、安裝系統的范圍進行了擴大，如：

取消《管理辦法》對醫院、學校、農貿市場等場所只限于重要部位或者經營場所的限定；

住宅小區不局限于出入口和周界；

系統可以對有關公共區域、重點單位和重要設施實行全覆蓋安裝。

此外，授權公安機關制定配套辦法，對系統的安裝部位和具體安裝要求進行規范，便于建設、安裝和管理，更具有可操作性。

為何制定這一《條例（草案）》？

2015年5月，國家發改委、公安部等9部委聯合發布實施了《關于加強公共安全視頻監控建設聯網應用工作的若干意見》，明確指出要完善法律法規，加快推進視頻圖像信息安全、數據保護、公民隱私保護等方面的立法工作，對系統管理的制度化與規范化提出了更高的要求。

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隨著深圳的系統建設與應用不斷深入，隱私保護、互聯網信息安全等問題也不斷出現。《條例（草案）》的制定實施，為規范政府對系統的監督管理活動，保護自然人、法人和非法人組織的合法權益有著重要的意義。

與此同時，至今國內尚無關于系統的專門立法（法律、法規），深圳制定《條例（草案）》可以通過特區立法權先行先試，解決本市系統建設、管理中的實際問題，對現有制度作出變通規定，填補國內立法（法律、法規）空白，為國家立法提供經驗和借鑒。

意見建議如何反饋？

市民有關意見建議可通過寄送、電郵或者傳真等方式，反饋至市人大常委會監察司法工委辦公室。征求意見截止日期為2021年3月28日。

郵寄地址：深圳市福田區市民中心A區市人大常委會監察司法工作委員會辦公室

郵編：518035

聯系電話：88128415

傳真：88101550

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