深圳出臺“十五條措施”推進(jìn)建筑工程復(fù)工 將建企業(yè)疫情防控獎懲機(jī)制

見圳客戶端·深圳新聞網(wǎng)2020年2月21日訊（見圳客戶端·深圳新聞網(wǎng)記者 潘潤華）2月21日，市住房建設(shè)局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)工程項目科學(xué)有序復(fù)工的通知》，出臺“十五條措施”，加快推進(jìn)建設(shè)工程項目科學(xué)有序復(fù)工，同時保障疫情防控和安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控。據(jù)悉，截至20日，深圳已累計開工復(fù)工458個項目，占全市627個重點項目數(shù)量的73％，占全市重點項目總投資額的81％。

加快推進(jìn)建設(shè)工程科學(xué)有序復(fù)工 近30萬個口罩將近期發(fā)放

該《通知》涵蓋建立企業(yè)疫情防控獎懲機(jī)制、嚴(yán)格實行項目人員實名申報等十五項措施。在加快推進(jìn)建設(shè)工程科學(xué)有序復(fù)工方面，文中指出取消事前備案核查，加強事中事后監(jiān)管；取消必須經(jīng)備案核查通過方可復(fù)工的要求，簡化為建設(shè)工程企業(yè)主體自查合格即可組織復(fù)工。建設(shè)工程企業(yè)主體只需將復(fù)工自查情況報市、區(qū)工程監(jiān)督部門，市、區(qū)工程監(jiān)督部門再逐一同步進(jìn)行現(xiàn)場檢查。政府支持和指導(dǎo)涉及疫情防控、應(yīng)急搶險、城市運行、基本民生及重大活動等五類重點工程項目盡快復(fù)工。

據(jù)了解，在前期系列措施推動下，截至20日，全市已累計開工復(fù)工458個項目（其中市管132項，區(qū)管235項；交通工程30項，水務(wù)工程61項；軌道交通工程93項；市工務(wù)署工程24項），占全市在建工程數(shù)量的20．1％，占全市627個重點項目數(shù)量的73％，占全市重點項目總投資額的81％。

此外，積極引導(dǎo)建筑工人有序返崗；加強物資、建筑材料、廢棄物處置保障。積極協(xié)調(diào)物資保障部門加大防疫物資保障力度。據(jù)了解，目前已分配工程建設(shè)領(lǐng)域29．87萬個口罩，將于近期發(fā)放。

保障疫情防控和安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定 精準(zhǔn)排查個人健康信息

據(jù)了解，措施雖然簡化了復(fù)工程序，但疫情防控和安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求不變，保證疫情防控和安全生產(chǎn)仍然是基本要求。

深圳將全面落實企業(yè)主體責(zé)任。建設(shè)工程企業(yè)主體應(yīng)繼續(xù)認(rèn)真落實《深圳市建設(shè)工程項目疫情防控和復(fù)工指引》（深肺炎恢復(fù)組〔2020〕4號）關(guān)于疫情防控的各項措施要求，以及安全生產(chǎn)的規(guī)定要求，做好“日查日報”，確保安全復(fù)工。

其次，要嚴(yán)格做好人員健康管理。建設(shè)工程項目應(yīng)嚴(yán)格落實深圳市人員健康管理工作指引及相關(guān)文件要求，強化從業(yè)人員來深、上崗和日常管理；嚴(yán)格實行項目人員實名申報登記制度，逐個核實從業(yè)人員行動軌跡，精準(zhǔn)排查健康信息，并通過“深圳市實名制與分帳制管理平臺”進(jìn)行掃碼實名申報，建立“一人一檔”管理臺賬。

此外，落實部門監(jiān)管責(zé)任。住建、交通、水務(wù)等主管部門將監(jiān)管力量下沉到一線，實行網(wǎng)格化檢查，與防疫部門聯(lián)合檢查。對不符合要求的，該整改整改、該停工停工、該處罰處罰，層層壓實防疫和安全生產(chǎn)責(zé)任。

疫情防控費用列入工程造價 建立企業(yè)疫情防控獎懲機(jī)制

為幫助工程項目順利度過恢復(fù)期，《通知》明確應(yīng)依法依規(guī)調(diào)整工期和費用。國有資金投資的建設(shè)工程項目，合同雙方應(yīng)依法依規(guī)調(diào)整工期和費用。因防疫致建設(shè)工期延誤的，應(yīng)順延工期；防疫期間人工費用、材料價格變化等造成的費用調(diào)整以及其他損失費用，應(yīng)簽訂補充協(xié)議進(jìn)行調(diào)整。復(fù)工后，應(yīng)及時支付工程進(jìn)度款。非國有資金投資的建設(shè)工程項目可參照執(zhí)行。

明確疫情防控費用列入工程造價。建設(shè)工程項目因落實疫情防控措施產(chǎn)生的專項費用，由合同雙方按實簽證，列入工程造價。建設(shè)單位應(yīng)確保疫情防控專項費用及時足額支付。相關(guān)主管部門及時出臺工作指引，研究提升安全文明施工措施相應(yīng)費率。

優(yōu)化審批、招投標(biāo)程序。推行合并驗收，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)一次性告知并督促整改，減少驗收次數(shù)；健全“不見面”審批機(jī)制，對建設(shè)工程招標(biāo)公告?zhèn)浒浮⑵髽I(yè)安全生產(chǎn)許可、建筑工程施工許可等審批（備案）事項實行網(wǎng)上限時辦理。

同時，建立企業(yè)疫情防控獎懲機(jī)制。對疫情防控保障到位且成效顯著的以及參與疫情防控應(yīng)急工程建設(shè)的企業(yè)，采取在項目履約評價中適當(dāng)加分，在建筑市場主體信用評價中適當(dāng)提高等級等獎勵措施；對未履行疫情防控主體責(zé)任，疫情防控措施落實不到位的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處。