網貸整治“吹哨人”制度的建立,對維護、穩定金融秩序,防范金融風險,優化營商環境,促進深圳金融業高質量發展,向全球金融中心挺進,都將起到積極促進作用。
深圳市日前正式推出《深圳市網絡借貸信息中介機構良性退出知情人舉報指引》(以下簡稱《知情人舉報指引》),鼓勵包括出借人、借款人、網貸機構員工等舉報網貸平臺違法違規線索,這些知情人將受到保護和獎勵。此舉在全國互聯網金融整治工作中再開先河。
“徒善不足以為政,徒法不足以自行”。《知情人舉報指引》是此前已推出的《深圳市網絡借貸信息中介機構良性退出指引》的重要配套政策,并與網貸平臺良性退出投票系統一起,構建起深圳市網貸平臺良性退出的政策體系,不僅是行業整治的“矯正器”,也是提高網貸平臺良性退出質量與效率,保護相關人員合法利益的重要保障。此舉體現了深圳一以貫之的創新意識,凸顯深圳對網貸整治的決心和能力。
隨著網貸平臺風險的釋放,近年來時有網貸平臺“爆雷”的事件發生。這些“爆雷”事件,表面上看有如迅雷,猝不及防,但“冰凍三尺,非一日之寒”。從網貸行業發展的歷史經驗來看,網貸機構風險暴露時,往往其早已兌付困難,并且相關違法證據、財產早已被銷毀、轉移,出借人面臨著巨大損失。也就是說,網貸平臺“爆雷”之時,有如膿瘡潰敗,幾乎沒有良性退出之可能。換言之,如果能提早發現問題,則能防患于未然。
“堡壘”容易從內部攻破。及時發現違法違規平臺的蛛絲馬跡,自然是知情人特別是內部人的舉報更為奏效。《知情人舉報指引》激勵知情人、內部人主動舉報公司的違法違規行為。知情人、內部人的舉報,可以清楚地、源源不斷地為監管部門查處違法違規行為提供案件線索,提高監管部門發現問題的能力。這實際上是借鑒了資本市場“吹哨人”制度的成果,可以極大震懾網貸平臺實際控制人與高管,令其在妄圖實施違法違規行為時,充分估計其行為敗露的風險,拉高其違法成本,同時也為網貸平臺良性退出創造有利條件。
《知情人舉報指引》為“吹哨人”提供了專用舉報渠道,明確了保護和激勵措施,對舉報人可能抱有的種種顧慮都做了妥善安排,最大限度地調動“吹哨人”積極性。在此基礎上鼓勵實名舉報,減少了惡意虛假舉報的發生幾率。網貸整治“吹哨人”制度的建立,對維護、穩定金融秩序,防范金融風險,優化營商環境,促進深圳金融業高質量發展,向全球金融中心挺進,都將起到積極促進作用。
■深圳特區報評論員趙強
