原標題：牢記總書記囑托改革開放再出發
——深圳全力當好“兩個重要窗口”一年工作紀實
對改革開放的最大致敬,就是創造新的更大奇跡。得改革開放風氣之先的南粵大地,注定要書寫新的輝煌。
2018年3月7日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議,指出廣東既是向世界展示我國改革開放成就的重要窗口,也是國際社會觀察我國改革開放的重要窗口,要求廣東的同志進一步解放思想、改革創新,真抓實干、奮發進取,以新的更大作為開創廣東工作新局面。
諄諄教誨、殷殷囑托,為廣東、深圳新時代改革開放再出發指明了前進方向、注入了磅礴動力。特區人聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻,以時不我待的拼勁和干勁,交出了一份改革開放的新答卷。
抓住改革的“牛鼻子”
營造國際一流的營商環境
今年2月21日,空中客車(中國)創新中心正式落戶深圳,這是深圳不斷優化營商環境、筑巢引鳳的又一新的注腳。
營商環境改革被稱為2018年深圳改革攻堅的“牛鼻子”。
2018年年初,深圳出臺《關于加大營商環境改革力度的若干措施》,提出20大改革措施、126個政策點,營造國際一流營商環境。改革后,企業開辦時間從9天縮短至4天,外商登記備案壓縮至1個工作日,出口通關時長壓縮60%以上……粵港澳大灣區研究院發布《2018年中國城市營商環境評價報告》顯示,深圳營商環境位居全國第一。
科技是第一生產力。深圳在全國率先實施重大科技項目評審專家“主審制”,出臺科研項目經費管理改革20條,賦予高校、科研院所更大的科技經費管理自主權。改革科研資金、戰略性新興產業資金使用管理辦法,形成事前競爭立項、事后獎勵等多元化支持方式,為科技創新再添一把柴。
敲敲鍵盤就能解決的,絕不讓市民跑腿。2018年,深圳發布“不見面審批”“全城通辦”事項各300項。大力推廣“秒批”模式,全程網上流轉,全程無人工干預,極大壓縮了辦理時間。目前,高校應屆畢業生落戶、企業投資項目備案、注銷藥品經營許可證等堵點痛點領域40多個事項實現“秒批”。
住有所居、病有所醫,關乎老百姓的切身利益,也是深圳改革為民的著力點。
2018年深圳出臺了全國首個關于加快建立多主體供給多渠道保障租購并舉的住房供應與保障體系的意見,構建商品房與政策性支持住房各占40%、公租房占20%的供應結構。
2018年全年建設籌集人才住房和保障性住房8.9萬套、供應4.6萬套,開工老舊小區改造7890套。
2018年也是深圳深化醫改的豐收年。羅湖醫改獲世衛組織點贊推薦,北大深圳醫院成為現代醫院管理制度國家示范單位,9家基層醫療集團實施醫保基金“總額管理、結余留用”制度,16家市屬醫院實現檢驗檢查結果互通互認,73家醫院專家號源提前1天配置給社康中心使用。
藥品集團采購全面取消耗材加成,分三步全面完成2568項醫療服務價格調整,壓縮不合理的藥品耗材費用空間15.37億元,為患者減輕負擔8.26億元,監護儀、醫用病床2類醫療設備集中采購價格綜合降幅達36.12%。
開放之城海納百川匯聚全球創新資源
體驗智能鏡、試駕新能源汽車、操控無人機……繼2018年5月25日德國總理默克爾訪深之后,法國總理菲利普在2018年6月22日訪深。不到一個月的時間,兩位西方政要開啟了“深圳科創行”。
走開放式創新之路,深圳通過“引進來”和“走出去”雙向開放的模式集聚全球創新要素與頂尖英才。
日前落戶深圳的空客(中國)創新中心,是其在美國硅谷創新中心之后設立的全球第二個、亞洲首個創新中心。誠如空客首席執行官托馬斯·恩德斯所言,“我們身處科技創新不斷創造驚喜的時代,在深圳成立創新中心代表著一種‘開放式創新’的合作伙伴關系”,雙方將在硬件實驗室、客艙體驗和城市空中交通等合作領域呈現更多驚喜。就在今年,空客將把深圳作為亞太地區首批推出Voom(共享直升機服務)的城市之一。
時隔不到一天,南科大杰曼諾夫數學中心在深圳揭牌。
深圳格拉布斯研究院、安德烈·蓋姆石墨烯研究中心、中村修二激光照明實驗室……近年來,深圳通過建立由諾貝爾獎、菲爾茲獎、圖靈獎得主領銜的實驗室開展重點領域項目,發揮頂尖科學家的引領作用,加速為深圳基礎研究注入更多原創動能。
以人才帶項目、以項目聚人才良性循環的“蝴蝶效應”,在深圳形成一個富有創新魅力的國際化人才聚集地。
“二次創業”舉全市之力建設粵港澳大灣區
“北雄安,南大灣,是中國戰略雙子座。”今年2月18日,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式發布,學者們的點贊評論紛至沓來,豪情滿懷。
“深圳在整個大灣區發展中擔負著重大使命,要在貫徹落實《規劃綱要》中擔當尖兵。”中國(深圳)綜合開發研究院常務副院長郭萬達認為,《規劃綱要》提出深圳要發揮作為經濟特區、全國性經濟中心城市和國家創新型城市的引領作用,加快建成現代化國際化城市,努力成為具有世界影響力的創新創意之都。
大灣區,開啟了深圳改革開放的“二次創業”。
2018年9月,廣深港高鐵香港段開始運營,西九龍站口岸“一地兩檢”順利實施,從深圳北站到香港西九龍站最多24分鐘,為粵港澳大灣區打造“一小時生活圈”提供了便利。蓮塘口岸等交通互聯互通設施正加速推進。
在新一輪機構改革中,深圳專門組建了市委推進粵港澳大灣區建設領導小組辦公室。今年2月13日,深圳市推進粵港澳大灣區建設領導小組第三次全體會議在前海召開,強調要旗幟鮮明把粵港澳大灣區建設作為新時代改革開放的“綱”和總牽引,聚焦重點領域和關鍵工作,深化與港澳合作,加強與灣區其他城市的協同配合,在共建國際科技創新中心、加強基礎設施聯通、推動優勢產業協同發展、加強生態環境保護和治理合作、構建宜居宜業宜游優質生活圈、推動更高層次對外開放、加快重大戰略平臺建設等方面見到新成效。
同一天,深圳市推進粵港澳大灣區建設重大項目集中開工,囊括深港青年夢工場二期等31個項目,總投資達749億元,為增強粵港澳大灣區核心引擎功能提供新動力。
風起南海,潮涌珠江。大灣區人攜手并肩,沿著習近平總書記指引的方向奮楫前行! (深圳特區報記者石義勝孫錦蔡青)